Отчётный доклад Шестой Конференции МКП "Строитель"

Отчётный доклад

                              Шестой Конференции МКП «Строитель»

                      о работе Исполкома и Совета МКП «Строитель»

                        после Пятой Конференции МКП «Строитель»

               и основные направления деятельности Международной

                 конфедерации профсоюзов работников строительства

                       и промышленности строительных материалов

                                    на период с 2017 по 2021 годы

                                             (20 января 2017 г.)

 

 

 

                       Дорогие товарищи!

 

Шестая отчётно-выборная Конференция проходит в знаменательный день.

Именно сегодня 25 лет назад представители профсоюзов строителей десяти стран подписали Декларацию об образовании Конфедерации (с 1993 года Международной конфедерации) профессиональных союзов работников строительства и промышленности строительных материалов.

Напомню, что пять лет назад, 19 января 2012 года, накануне Пятой конференции  состоялась научно-практическая конференция, посвящённая 20-летию Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов. Конференция, раскрыв и оценив на каком фоне, в каких исторических обстоятельствах и условиях была образована и действовала МКП «Строитель», сделала достаточно подробный, глубокий анализ её деятельности за 20-летний период.

Конференция особо подчеркнула, что возникновение наших профсоюзов не было единовременным актом. Их становление, как и всех производственных профсоюзов, не было скорым, заняло целую историческую эпоху рабочего движения.

Было констатировано, что Профсоюзы строителей -  членские организации МКП «Строитель», - как составная часть организованного рабочего движения за свои права, прошли тернистый исторический путь от первых стачек, малочисленных ячеек и организаций, зародившихся в пучине  борьбы рабочего класса в далёкие теперь уже годы начала 20-го века, до настоящего времени.

Участники Конференции воздали дань памяти нашей истории, дань благодарности самоотверженным людям, профсоюзным и рабочим лидерам, которые создали и развивали профсоюзы и их структуры, преодолевали невероятные трудности объективного и субъективного характера, решали массу конкретных организационных, экономических, правовых, социальных и других проблем.

Конференция исходила из объективной необходимости взглянуть на пройденный нашими профсоюзами путь с позиции сегодняшнего дня и, с учётом этого, оценив опыт прошедших лет, сконцентрировала внимание на проблемах новейшего и предстоящего этапа профсоюзного движения.

Конференция подтвердила наш вывод о правильности линии на сохранение и укрепление единства профсоюзного движения в рамках Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов, необходимости дальнейшего активного и всестороннего её развития и совершенствования, использования потенциальных возможностей нашего объединенияв интересах профсоюзов, всех трудящихся строительной отрасли, в интересах всего профсоюзного движения в нашем регионе, объединяемого Всеобщей конфедерацией профсоюзов.

Подводя итоги 20-летней деятельности МКП «Строитель», Конференция выразила убеждённость в том, что профсоюзы строительной отрасли, как всё профсоюзное движение нашего региона ещё в большей мере связывают общие проблемы, общие цели. Предстоящая работа и борьба по их реализации, по преодолению новых проблем, обусловленных спецификой нашей отрасли, требуют от каждого профсоюза и Конфедерации в целом ставить перед собой перспективные цели, выдвигать и осуществлять инициативы, помогающие реально оценивать и  преодолевать вызовы времени.

Материалы научно-практической конференции, посвящённой 20-летию МКП «Строитель» были изданы отдельной брошюрой, имеются во всех членских организациях, у многих членов Совета.

Конечно же, мы ещё не раз будем возвращаться и к анализу, и к изучению опыта профсоюзного движения региона и, прежде всего, своего опыта за прошедшие 25 лет.

Сегодня же, с учётом сказанного,Шестой Конференции МКП «Строитель» предстоит подвести итоги работы Совета и Исполкома, деятельности Конфедерации в целом за прошедшие пять лет, определить конкретные задачи на очередной период.

Принимая во внимание, что информационный материал к отчёту по сложившейся традиции был своевременно представлен членским организациям, что им ежегодно представлялись подробные обзоры о выполненном за год и, кроме того, о проделанном за соответствующий период информировались участники каждого заседания Совета, представляется возможным, не повторяясь, в основном остановиться на наиболее значимых моментах нашей работы  на важнейших её направлениях и составляющих на предстоящий период.

 

Предыдущая наша Конференция проходила в ситуации, когда, казалось, экономический кризис ослабевал, и были надежды ожидать восстановления экономики, соответствующего роста востребованности строительного производства и на этой основе естественного роста доходов работников.

Но в прошедшие годы большинство наших стран столкнулись с новыми, ещё более серьёзными проблемами, которые не могли не сказаться на состоянии дел в профсоюзном движении.

Причины тому не только международная финансово-экономическая нестабильность, но и свои, внутренние поводы каждой из наших стран.

Я приведу один пример. В докладе на последнем съезде ФНПР, в частности, было отмечено: «…идёт грубое нарушение международного гражданского, торгового и финансового права. Называя вещи своими именами, надо признать, что против нас, нашей страны ведётся война – современная, гибридная, с большим арсеналом разнообразных методов: информационных, пропагандистских, финансовых, - по своей разрушительной силе не менее эффективных, чем традиционное оружие».

А вот, что было сказано далее: «…Корректируют «огонь» - кто по умыслу, кто по глупости – с нашей же территории, отсюда, изнутри. И ничто не страхует нас от полного развала и уничтожения, кроме нашей сплочённости».

Высказано мнение, что же делать? «…Прежде всего отстранить от управления тех, кто саботирует выполнение поручений политического руководства страны и чьи действия имеют деструктивные последствия для нашей экономики».

Напрашивается вопрос: только ли к РФ относится сказанное? Конечно же, нет! Это можно встретить почти в любой из наших стран.

Так или иначе, вотчётный период мы с вами совместно не раз вынуждены были констатировать, что большая часть предприятий строительной отрасли наших стран столкнулась с серьёзнейшими сложностями в организации своего производства в связи с возникшими проблемами в оплате потребителями за изготовленную продукцию, наполнением «портфеля» заказов, нехваткой собственных оборотных средств, сложностями с получением кредитов и т.д.  Всё это не могло не сказаться, и сказалось, на возможностях решения социальных проблем членов профсоюзов и работников, на реализации всего комплекса социальных обязательств.

Поныне многие строительные организации и предприятия находятся в сложном финансовом положении, связанным, прежде всего, с недостаточным финансированием в отрасли в целом, снижением инвестиционной и кредитной активности хозяйствующих субъектов и банков, высоким уровнем кредитных ставок. И результат: падение объёмов выполняемых работ в строительстве, снижение инвестиций, сокращение ввода объектов. Во многих регионах обанкротился целый ряд предприятий.

Актуальным остаётся вывод специалистов аналитиков о том, что кризис обнажил слабости экономики и ошибки в экономической политике, остроту проблем, накопившихся в строительной отрасли, решение которых не воспринималось в качестве приоритетных и потому постоянно откладывалось. Крайне слабо и медленно расшиваются такие проблемы, как  критическое состояние системы рабочих мест и подготовки рабочих кадров; бездействующие механизмы трудовой мотивации, прежде всего низкая заработная плата и рост числа бедных среди работающих; потери в производительности как следствие неадекватности и сдерживания заработной платы, неблагоприятные условия труда и в целом недооценка всего комплекса вопросов достойного труда. К этому надо добавить продолжающееся снижение социальной ответственности бизнеса.  Налицо всё большее стремление властей и бизнеса переложить основные тяготы кризиса на плечи трудящихся.

Это краткий срез ситуации, в условиях которой действовали и наши профсоюзы, и Конфедерация в целом, решая основную задачу – защита интересов своих членов, на что были нацелены и решения нашей Пятой Конференции.

 

Как и прежде важнейшая роль отводилась в этом Совету и Исполкому Конфедерации.

Именно они, держа руку на пульсе жизнедеятельности Конфедерации, решали вопросы подготовки и проведения всех основных мероприятий, определяли тематику, их содержательную и организационную стороны, разрабатывали и принимали планы работы, устанавливали размер взносов и определяли бюджет Конфедерации, регулярно контролируя их исполнение. Именно на их заседаниях в соответствии с совместно выработанной программой рассматривались актуальнейшие вопросы деятельности наших профсоюзов.

Ещё раз хотел бы с одобрением выделить реализуемое нами решение Исполкома и Совета о последовательном проведении, ставших традицией, необходимой и полезной практикой, семинаров, конференций, круглых столов МКП «Строитель» для коллегиального анализа наиболее значимых проблем.

Главное – даже в самые трудные моменты этого в целом непростого периода для наших профсоюзов задача сохранения и повышения жизненного уровня их членов оставалась приоритетной.

 

Мы живём не в изолированном мире. Не только наши страны переживают острейший кризис трудовых отношений, ставший тормозом глобального развития и источником этих проблем. Профсоюзы, в том числе и нашего региона ещё до начала мирового кризиса (2009-2010 гг) предупреждали об этом.

Корневой причиной кризиса системы трудовых отношений является дефицит достойного труда. Не случайно Международная организация труда – глобальный орган социального партнёрства – взяла курс на продвижение принципов достойного труда, как основы устойчивого развития.

Для нас нет секрета в том, что ныне дефицит достойного труда в строительной отрасли во всех его аспектах, к сожалению, высок.

Не случайно пункт № 1 Основных направлений деятельности МКП «Строитель» в прошедшее пятилетие назван: «Достойный труд – основа достойной жизни».

В поле нашего внимания были все составляющие достойного труда.

В отчётный период МКП «Строитель», её членские организации и самостоятельно, и в рамках Федераций и ВКП продолжали солидарную борьбу профсоюзов за выработку и реализацию в государствах Содружества социально-экономической политики, направленной на соблюдение прав человека, достойный труд для каждого, создание системы всесторонней социальной защиты для всех категорий работников, принятие на этой основе конкретных мер по реальному повышению жизненного уровня работников строительной отрасли, рассматривая её как стратегическое направление своей деятельности.

В то же время,  в складывающихся реалиях наши профсоюзы во взаимоотношениях с социальными партнёрами стремились сосредоточить свои  усилия на максимально возможном снижении для трудящихся негативных последствий финансового и экономического кризиса, решении неотложных задач поддержки работников отрасли.

 МКП «Строитель» продолжала проводить мониторинг социально-экономической ситуации в строительной отрасли стран СНГ с целью определения совместного возможного реагирования в создавшихся условиях.

В отчётный период вопросы о социально-экономическом положении трудящихся строительного комплекса в государствах Содружества и деятельности профсоюзов – членских организаций МКП «Строитель» по защите экономических интересов членов профсоюзов в условиях экономического кризиса были предметом обязательного подробного рассмотрения, как на всех заседаниях Совета, так и в повседневной работе.

Это позволяло членским организациям, активу отрасли не только быть в курсе ситуации в каждой стране, но и вырабатывать солидарные выводы и подходы, узнавать об опыте работы и борьбы своих коллег.

 

Заработная плата один из основных, если не основной фактор социально-экономической жизни каждого коллектива, конкретного работника.

Важнейшая составляющая достойного труда.

Естественно, главную работу и борьбу за достойный её уровень вели наши профсоюзы и прежде всего в рамках социального партнёрства, используя отраслевые соглашения, коллективные договора, прибегая, когда требовала обстановка, к протестным акциям.

Цель этой борьбы – качественное повышение жизненного уровня членов профсоюзов. Вступая в профсоюз, человек платит взнос не за сказки о далёкой лучшей жизни. Если его зарплата растёт, если его права защищены, если у него есть достойное рабочее место – значит, профсоюз оправдывает своё предназначение.

Справедливо, что профсоюзам нужен не просто рост зарплаты. Нам нужен рост зарплаты адекватный затраченным усилиям работников. Рост зарплаты, который может обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни.

Именно с этих позиций мы из раза в раз анализировали, в том числе на заседаниях Совета, и ситуацию с зарплатой, и опыт работы и борьбы наших профсоюзов, и определяли очередные задачи в этом.

Естественно, каждой из наших стран свойственны свои особенности, в том числе различия в уровне зарплаты. В Российской Федерации он существенно разнится ещё и по регионам.

Но есть общее, присущее всем нашим странам – уровень заработной платы строителей остаётся низким.

За последние два года произошла остановка даже минимального её роста или даже сокращение.

Это обязывает наши профсоюзы и Конфедерацию в целом и дальше борьбу за повышение заработной платы, за её достойный уровень рассматривать стратегическим направлением, совметно искать новые подходы решения этих задач.

Все эти годы мы продолжали постоянно взаимодействовать по разным аспектам этого направления деятельности с ВКП, с другими международными объединениями, в частности были активными участниками солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума (минимального потребительского бюджета).

Считаю в связи с этим необходимым привести выводы, сделанные на заседании Исполкома ВКП 17.11.2016 года, рассмотревшего ход кампании (соответствующие документы членские организации представили нам своевременно).

Было отмечено, что, несмотря на то, что за время  проведения солидарной кампании размер минимальной зарплаты увеличился во всех странах СНГ, в текущем году кампания проходит в сложнейших социально-экономических условиях, что затрудняет работу профсоюзов по достижению намеченной цели.

В большинстве стран при согласии государственных органов на увеличение минимальной зарплаты/ минимального размера оплаты труда (МЗП) не удалось добиться её индексации в соответствии с ростом потребительских цен, что привело к увеличению её отставания от прожиточного минимума трудоспособного населения (ПМ). В отдельных государствах минимальная зарплата не пересматривалась в течение ряда лет. Кроме этого имеет место и нарушение достигнутых договорённостей. В ряде случаев из-за разногласий социальных партнёров в генеральные соглашения вносились обязательства лишь по продолжению консультаций по данному вопросу. С трудностями такого порядка столкнулось большинство наших членских организаций при подготовке отраслевых соглашений.

В некоторых странах, несмотря на то, что приняты законы о прожиточном минимуме, не разработаны методики определения минимальной потребительской корзины. Это не позволяет рассчитать и утвердить официальный показатель ПМ и использовать его в качестве критерия для установления размера МЗП.

Переход на другой критерий исчисления минимальной зарплаты (в % от средней зарплаты, введение часовой МЗП) при низком уровне жизни большинства населения в независимых государствах региона и значительном удельном весе работающих неполный рабочий день не приведёт к достижению цели солидарной кампании, а в ряде случаев может ухудшить положение людей труда.

В отдельных государствах не прекращаются попытки неправомерного включения в состав минимальной зарплаты компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. И т.д.

Но, несмотря на это, учитывая, что минимальная заработная плата/минимальный размер оплаты труда является одной из важнейших государственных гарантий для трудящихся, Исполком ВКП постановил солидарную кампанию продолжить.

Говорю об этом столь подробно с одной целью. Нам нужно и глубинное понимание важности этой проблемы, и реализация постоянных конкретных отраслевых мер по достижению целей кампании.

 

Достойный труд – это достойное рабочее место.

Состояние экономики стран требовало от наших профсоюзов неослабного внимания вопросам занятости. Они постоянно стояли в центре переговорных процессов с социальными партнёрами. Как пример, особо хотел бы отметить наших белорусских коллег. В процессе сокращения производства, следствием чего стало сокращение (так называемая оптимизация структуры), а часто это ликвидация предприятий, им пришлось проявлять настоящую профсоюзную заботу о почти 20 тысячах работниках отрасли.

Надо отметить, что в той или иной мере это коснулось каждого из наших профсоюзов.

И, тем не менее, имею основания определённо подчеркнуть, что меры, предпринимаемые профсоюзами, безусловно, помогли предотвратить значительно больших социальных утрат, и прежде всего с занятостью, чем мы имеем сегодня.

Профсоюзы строителей были активными участниками разработки национальных и региональных программ занятости.

В рамках МКП «Строитель», ВКП на базе регулярного анализа состояния рынка труда вырабатывались предложения по действиям профсоюзов в этом важном направлении. Анализировался, обобщался и доводился до членских организаций международный опыт по содействию занятости, в том числе молодёжи, женщин, социально уязвимых групп населения.

Приходится учитывать и то, что заметно усилилось давление со стороны работодателей с целью расширения гибкости рынка труда, использования лизинга персонала, то есть заёмного труда.

В этой связи считаю необходимым ещё раз напомнить, что ВКП вместе с членскими организациями, ведя активную борьбу в межпарламентских ассамблеях СНГ и ЕврАзЭС с ассоциациями частных агентств, удалось исключить из текста законопроектов возможность использования заёмного труда, гражданско-правовых договоров в трудовых отношениях. В ЕврАзЭС по настоянию ВКП была предусмотрена бесплатность услуг по трудоустройству для безработных, как это предусмотрено Конвенцией МОТ № 181. В СНГ вопросы бесплатности были отнесены к компетенции национального законодательства.

Конечно, в условиях развития производительных сил, модернизации экономики закономерно появляются новые формы занятости, которые могут означать различные виды отношений, особенно с точки зрения правовых последствий, и по этой причине на данном этапе необходимо проводить их чёткое разделение.

Мы разделяем вывод Профсоюзов нашего региона о том, что они будут поддерживать расширяющуюся гибкость рынка труда при использовании тех форм, которые не выходят за рамки трудовых отношений. В то же время необходимо будет поставить заслон для тех форм занятости, которые приводят к снижению социальной защищённости работников.

Отмечу, что вопрос об отношении профсоюзов стран СНГ к заёмному труду и о позиции в отношении частных агентств занятости был нами коллективно обсуждён на заседании Совета МКП «Строитель».

В этом ряду следует назвать и проведение в июне 2014 года (г. Чолпон-Ата, Кыргызстан) круглого стола МКП «Строитель» «Профсоюзы и молодёжь», участники которого призвали профсоюзы строителей и их органы всех уровней добиваться от властных структур, предпринимательского сообщества практической реализации программ трудоустройства молодёжи, обеспечения социально-экономических гарантий, решения жилищных проблем, оздоровления и духовно-нравственного воспитаня, приобщения к здоровому образу жизни, создания нормальных условий и оплаты труда, внедрения новых форм профессионального развития молодых работников, адаптации молодёжи в трудовых коллективах.

Ещё одна проблема, которой большинство наших профсоюзов и Конфедерация уделяли постоянное внимание – неформальная экономика и неформальная занятость.

Очень важно, что 18 ноября 2016 года и Совет ВКП рассмотрел вопрос «О неформальной экономике в независимых государствах региона, её масштабах, позиции и действиях профсоюзов».

Мы принимали непосредственное участие в подготовке материалов.

Совет ВКП выразил серьёзную озабоченность в связи с фактическими масштабами неформальной экономики во всех её проявлениях, что ведёт к ухудшению реализации работниками своих прав, их социальной защиты и сокращению достойных рабочих мест. Неформальная экономическая деятельность реально грозит превратиться для людей, предприятий и общества в целом в порочный круг непроизводительного труда и бедности.

Поэтому понятен, призыв Совета ВКП ко всем профсоюзам региона, и мы поддерживаем его, активнее добиваться, чтобы реализуемые в государствах меры по переходу к формальной экономике стали одним из важных компонентов национальных стратегий развития, шире используя для этих целей социальный диалог.

Словом, проблемы занятости не сходят с повестки дня и требуют и в дальнейшем постоянного внимания профсоюзов.

 

В отчётный период сферой постоянного внимания наших профсоюзов и Конфедерации оставались вопросы подготовки квалифицированных кадров для отрасли,в частности, необходимость создания реальных механизмов, гарантирующих тесную связь системы профессионального образования, повышения уровня подготовки и профессиональных навыков кадров с социально-экономической сферой и её современными реальными потребностями.

Решению в том числе этих задач следует рассматривать проведение в июне 2016 года (г. Астана) круглого стола Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель») по теме: «Формирование новых национальных систем квалификаций  и участие в нём профсоюзов – членских организаций МКП «Строитель».

В итоговом документе особо отмечено, что целью реализации в наших странах программ реформирования или совершенствования национальных систем квалификаций, заявлена необходимость создания реальных механизмов, гарантирующих тесную связь системы профессионального образования, повышения уровня подготовки и профессиональных навыков кадров с социально-экономической сферой и её современными реальными потребностями.

Участники нашего круглого стола посчитали необходимым сосредоточить внимание профсоюзов работников строительной отрасли на активизации участия профсоюзов строителей, в том числе и через систему социального партнёрства, в разработке и внедрении новой как национальной, так и отраслевой систем квалификаций, повышении влияния профсоюзов на профессиональное образование и подготовку кадров, содействии внедрению систем обучения трудящихся в течение всей их жизни, отражая эти вопросы в коллективных договорах, соглашениях, иных программных документах, разрабатываемых на предприятиях и организациях.

Повторюсь:

Можно с уверенностью сказать, что весь комплекс вопросов занятости в предстоящее время должен оставаться и останется сферой особого внимания наших профсоюзов.

Это потребует от каждого из них участия и в работе, и в борьбе как на национальном, так и на отраслевом уровне за обеспечение совершенствования инвестиционного и трудового регулирования в целях содействия созданию в отрасли качественных рабочих мест и снижения масштабов нестабильной и неформальной занятости.

Для строительства это имеет особое значение.

Кроме всего прочего нам следует рассматривать это в качестве важного фактора мотивации профчленства.

 

Вопрос, который без преувеличения оставался в отчётный период одним из приоритетов нашей деятельности – охрана труда, важнейшая составляющая достойного труда.

В прошедшее пятилетие, конечно же каждая членская организация Конфедерации, с учётом всех условий, реализовала соответствующие свои программы и участвовала совместно с предпринимательским сообществом, органами законодательной, исполнительной власти и управления в осуществлении мер по устранению опасных и вредных производственных факторов, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.

Задачи в этом направлении определены и сформулированы в документах, принятых съездами наших профсоюзов.

Безусловно, возросла роль отраслевых соглашений и коллективных договоров в решении всего комплекса вопросов охраны труда.

Примеры конкретной разноплановой работы на этом направлении можно привести по каждому профсоюзу и они были приведены при рассмотрении вопроса на недавнем Совете МКП «Строитель».

Конечно же, этому в определённой мере способствовало наше с вами рассмотрение проблемы с принципиальных позиций на Совете (май 2010 г.) и выработанные на нём Рекомендации.

Ещё раз уместно напомнить главное из поставленных Советом перед профсоюзами строителей задач:

Инициировать и последовательно  с использованием всех средств добиваться внедрения на каждом предприятии, в каждой организации современной и эффективной системы управления охраной труда (СУОТ), и в первую очередь создания в организации условий, при которых охрана труда становится для руководителей всех уровней и звеньев приоритетной задачей её развития и признания СУОТ для каждого коллектива проектом высшего уровня; охрана труда реализуется как часть корпоративной культуры организации, для внедрения которой выполняются все необходимые требования; каждый работник должен быть заинтересован в этой работе и иметь возможность участвовать в деятельности, связанной с обеспечением безопасности труда, а руководство организации высшего уровня должно на практике демонстрировать, что безопасность является одним из приоритетов организации.

Каждый работодатель должен осознать, что здоровые условия труда на рабочих местах – это высокая конкурентная способность предприятия.

Надо ещё раз отметить, что сделали мы это не наивно, а с пониманием того, насколько трудна и радикальна эта задача, тем более, что главными её исполнителями должны быть предприниматели, руководители и аппарат организаций.

К тому же мы рассматривали возможность её осуществления на конкретных примерах, на опыте реальных организаций нашей отрасли.

Рекомендации нашего Совета были одобрены Исполкомом ВКП, Союзом строителей России, опубликованы не только в профсоюзных СМИ.

Какой же вывод можно сделать по итогам прошедшего пятилетия?

Не могу назвать его утешительным.

Состояние дел с охраной труда, в том числе в системе по её обеспечению, по большому счёту, мало изменилось.

Мы по-прежнему остаёмся привержены главным образом проверкам и жёстким выводам. Проверяющие и отбрёхивающиеся, а не осознанные участники системной работы на охрану труда.

Так почему вопросы внедрения системного подхода так медленно пробивают себе дорогу?

Почему наши профсоюзы очень неуверенно продвигают эти подходы?

Само собой напрашивается сказать: может мы опередили время, ставя так этот вопрос?

А ведь опыт прошедших пяти лет показывает, что сегодня мы ещё более уверенно можем подтвердить, что без внедрения полноценной и эффективной СУОТ мы и дальше будем констатировать неутешительную статистику по охране труда, да что мы и делаем.

Можно ответственно заявить, что охрана труда и впредь останется важнейшим направлением деятельности профсоюзов.

И если мы намерены добиться реального перелома в области охраны труда к лучшему – сделать это можно будет лишь, используя современные подходы и современный передовой опыт.

И ещё. Считаю важным напомнить, уважаемые товарищи, что предмет рассматриваемой нами темы является неотъемлемой, более того, важнейшей составной частью программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), кампанию по осуществлению которой совместно осуществляют Международная организация труда (МОТ), Международная организация работодателей (МОР) и Международная конфедерация  профсоюзов (МКП). Всё активнее в неё включились или включаются и наши страны.

Её название– «Зелёные рабочие места».

Нас с вами не удивляет тот факт, что большинство исследований показывают, что наибольшим потенциалом в плане создания новых «зелёных» рабочих мест обладает в ряду основных сфер экономической деятельности – строительство.

Для нашего сегодняшнего рассмотрения важно, что,  сформулированные в нормах и сводах практических правил МОТ принципы, касающиеся охраны труда в строительстве, чрезвычайно актуальны для процесса «озеленения» строительного сектора.

Поэтому, учитывая её актуальность, глобальный характер и звучание темы, нам необходимо включать её в приоритеты деятельности, и как минимум для начала вынести на рассмотрение специального семинара в рамках МКП «Строитель» и уж совсем необходимо сделать это в членских организациях с привлечением широкого профсоюзного актива и специалистов.

Завершая весь этот раздел, отмечу, что нынешний кризис, конечно же, оказал и оказывает существенное влияние на деятельность наших профсоюзов. Они проходят суровую школу по проверке эффективности своей работы в условиях, по сути, глобальных вызовов. Кризис не только ещё раз подчеркнул наиболее уязвимые стороны социального и экономического положения работников. Он объективно подтвердил правильность основного направления защитной деятельности наших профсоюзов. Борьба профсоюзов за права работников под лозунгом «За достойный труд» была и останется их сознательным выбором.

Мы вместе подтвердили это в ходе круглого стола МКП «Строитель» 20 октября 2015 года (г. Москва) «Практика и проблемы реализации принципов достойного труда и социальной справедливости в строительной отрасли стран Содружества». Напомню: несколько раньше по нашей инициативе, поддержанной Н.Д. Подшибякиной, состоялась научно-практическая конференция ВКП по этой теме.

 

Уважаемые товарищи!

В отчётный период  особое внимание Совета Конфедерации уделялось вопросам, накопившимся проблемам нашего профсоюзного строительства, исходя из того, что привлекательность профсоюзов для трудящихся, их авторитет у работодателей напрямую зависит от организационной крепости профсоюзов, от их активности, способности к мощным солидарным действиям.

Вопросы развития и укрепления МКП «Строитель» и её членских организаций постоянно выносились на обсуждение заседаний Исполкома и Совета, в рамках консультативных встреч, конференций, круглых столов.

Какую бы проблемную тему мы не выносили на обсуждение, она непременно рассматривалась в увязке с возможностями наших профсоюзов.

Без преувеличения. важнейшим звеном реализации решений Пятой Конференции МКП «Строитель» и конкретно их части, касающейся развития и организационного укрепления членских организаций нашей Конфедерации, стала Научно-практическая конференция «Модернизация профсоюзов и их деятельности как объективная необходимость» (23 мая 2013 года, г. Кишинёв) и принятые в июне 2014 года прежде всего на основе её итогов Рекомендации.

Важно, что Рекомендации коллективно выработаны на основе самокритичного анализа положения дел, сложившегося в профсоюзном движении нашей отрасли, и, в частности, снижения авторитета профсоюзов у трудящихся, сокращения профсоюзного членства, что в значительной мере является следствием недостаточной эффективности их деятельности, осознания актуальности на основе анализа ситуации в каждом профсоюзе с учётом конкретных особенностей выработки и последовательной реализации мер по обновлению профсоюзов, радикальному совершенствованию их деятельности,  других факторов.

Утвердив Рекомендации, Совет призвал считать важнейшей стратегической задачей каждого профсоюза на предстоящую перспективу осуществление последовательных системных мер, направленных на его обновление (модернизацию).

Естественно, на положительный результат можно будет рассчитывать в том случае, если этот основополагающий документ будет настольным, постоянно организующим для каждого нашего профсоюза и для каждого его структурного подразделения. Только системная целенаправленная работа по его выполнению даст результат.

В отчётный период одно из важнейших мест в практике нашего профдвижения по своей актуальности и дискуссионности оставалась тема мотивации профсоюзного членства. Причин можно назвать много.

Тут важно наше признание того, что многие причины снижения профсоюзного членства являются следствием комплекса недостатков работы самих профессиональных союзов, их членских организаций.

В свете этого остаются актуальными для наших профсоюзов выводы и рекомендации круглого стола МКП «Строитель» (май 2011 г., г. Минск) на тему: «Эффективность действующей системы мотивации профсоюзного членства в профсоюзах, объединяемых Международной конфедерацией МКП «Строитель: опыт, проблемы, пути совершенствования».

Один из основных путей роста численности – работа с молодёжью.

Эта проблема была в числе наиболее обсуждаемых  в отчётный период в наших профсоюзах. Логичным продолжением особого внимания к ней стало проведение, о чём я уже говорил, круглого стола МКП «Строитель» «Профсоюзы и молодёжь» (25 июня 2014 года, г. Чолпон-Ата, Кыргызстан).

Участники круглого стола, исполненные пониманием того, что у профсоюзов нет будущего без молодёжи, высказались за дальнейшую активизацию работы органов власти, профсоюзов, в том числе профсоюзов строителей стран СНГ по решению проблем молодёжи и молодёжного профдвижения, считая, что молодёжная политика должна по-настоящему стать одним из основных приоритетов деятельности и власти, и профсоюзов.

В итоговом документе изложена программа конкретных действий по решению этих задач.

Названы три наши важнейшие мероприятия, направленные на укрепление профсоюзов. Так или иначе их реализация останется задачей наших профсоюзов на предстоящие годы, ибо только системная целенаправленная будничная работа по их выполнению даст результат.

Полагаю, что будет полезным в рамках МКП «Строитель» регулярный обмен опытом членских организаций по реализации этих документов и его следует планово проводить.

 

В отчётный период постоянное внимание, в том числе и на заседаниях Совета и Исполкома, уделялось многим другим вопросам организационного укрепления профсоюзов.В их числе вопросы и опыт совершенствования структуры профсоюзов,  кадровой политики, отчётов и выборов в членских организациях. финансового обеспечения деятельности, задачи и деятельность МКП «Строитель» в свете решений съездов ВКП, вопросы солидарных действий, практического взаимодействия членских организаций Конфедерации и другие.

Ежегодно планы работы строились в соответствии с утверждённым Исполкомом МКП «Строитель» (02.06.12г.) перечнем основных проблемных вопросов для совместного с членскими организациями изучения и обсуждения (в свете утверждённых Пятой Конференцией МКП «Строитель» Основных направлений деятельности Международной конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов на период с 2012 по 2016 годы)

МКП «Строитель» всячески способствовала установлению и развитию активных заинтересованных  контактов, как между профсоюзами, так и между их региональными организациями.

Вошли в практику регулярные встречи на разных уровнях (обкомы, профорганизации), участие в конкурсах мастерства по строительным профессиям. Была продолжена практика постоянных консультативных встреч руководства МКП «Строитель» и членских организаций.

По всем значимым выносимым на коллективное обсуждение проблемным вопросам аппаратом Совета вырабатывались и своевременно направлялись членским организациям методические материалы (вопросники, справочная и другая информация).

Кроме того постоянно готовились и направлялись членским организациям аналитические, информационные, рекомендательные, статистические материалы по всем направлениям деятельности профсоюзов

на основе анализа нормативных актов и других документов стран СНГ, материалов МОТ, ВКП, Научного центра профсоюзов, материалов профсоюзной печати, и т.п., а также информации и предложений членских организаций, в том числе и по отдельным конкретным запросам.

 

В 2016 году исполнилось 25 лет Содружеству независимых государств.

Все эти 25 лет, включая отчётный период, мы с вами, как и все профсоюзы наших стран неизменно занимали позицию поддержки интеграционных процессов. Интеграция для нас не была самоцелью.

Исходя из убеждённости в том, что именно использование интеграционного потенциала позволит странам нашего региона продолжить поступательное развитие и занять своё достойное место в мире, даже в самые критические моменты мы продолжали осуществлять всемерное содействие всестороннему развитию позитивных интеграционных процессов в различных сферах деятельности стран Содружества, как ключевого фактора успеха реформ и их поворота к интересам простого человека, включая трудящихся строительной отрасли.

МКП «Строитель», как членская организация Всеобщей конфедерации профсоюзов,  участвовала во всех совместных мероприятиях и самостоятельно по укреплению сотрудничества с органами СНГ и других структур, созданных в рамках Содружества, в работе по экспертному анализу проектов законодательных актов, по проведению согласованной социальной политики, формированию правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах СНГ.

Есть вклад нашей Конфедерации в работу над проектами модельных законов в сфере социальной политики и прав человека, экономики и финансов. По инициативе ВКП на Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам и на Экономическом совете Содружества был заслушан, подготовленный с участием членских организаций, вопрос о налогообложении в государствах – участниках СНГ

Поддерживались конкретные акции, проводимые членскими организациями МКП «Строитель» и ВКП, направленные на развитие интеграционных процессов, в том числе Конфедерация активно участвует в реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (одобрена решением Совета глав правительств 14 ноября 2008 года).

В то же время мы не раз отмечали, что документы, модельные законы, в разработке которых и мы принимали самое непосредственное участие, не подкрепляются практическими действиями государств по их реализации и нередко остаются на бумаге.

В том числе и в печати были дискуссии о будущем Содружества.

 

И, тем не менее, есть убеждённость в том, что интеграция далеко не исчерпала своих возможностей и в обозримом будущем будет продолжать играть свою объединяющую роль, столь важную для народов всех стран нашего региона.

Подтверждение этому Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ.

Высоко оценивая деятельность Содружества за прошедшие 25 лет, в Заявлении в частности сказано: «…Подтверждая приверженность принципу преемственности в целях дальнейшего развития двадцатипятилетнего опыта функционирования Содружества и наращивания многостороннего сотрудничества государств – участников на современном этапе, рассматривая СНГ в качестве основной диалоговой площадки для взаимодействия наших стран, мы заявляем о стремлении к повышению результативности сотрудничества в целях обеспечения мира, добрососедства и прогресса на пространстве Содружества».

Поэтому содействие этому процессу останется и в дальнейшем приоритетной нашей задачей.

 

Уважаемые товарищи!

16 апреля 2017 года исполнится 25 лет Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Образование ВКП знаменовало собой начало нового этапа профсоюзного движения нашего региона в новых социально-экономических и общественно-политических условиях.

МКП «Строитель» стала одним из её учредителей, членской организацией и активным участником её становления, развития и деятельности.

Активное участиев деятельности ВКП по укреплению профсоюзного единства в регионе СНГ, по  усилению влияния профсоюзов на формирование и проведение государственной политики, направленной на соблюдение прав человека, достойный труд, конструктивный социальный диалог, социальное обеспечение, принятие конкретных мер по повышению жизненного уровня населения мы продолжали и в отчётный период.

Было постоянным участие МКП «Строитель» в подготовке материалов и работе У11 съезда ВКП, заседаний Исполкома. Совета и комиссий ВКП, ряде выездных мероприятий ВКП.

МКП «Строитель» имеет своих представителей во всех постоянных комиссиях ВКП.

Члены постоянных комиссий ВКП от МКП «Строитель» Аржанов Г.Д., Барышев Ю.А., Бондарчук В.Ф., Бунас Н.С., Гусейнов У.А.о., Сошенко Б.А., Есенгазин К.Ш., Талмач В.Е., Чернов В.В. участвовали в подготовке материалов и работе соответствующих  комиссий.

В рамках совместной деятельности с членами ВКП мы участвовали в проведении в государствах СНГ солидарных профсоюзных акций, и в их числе:

    - «Минимальную заработную плату – не ниже прожиточного минимума»;

    - «За достойную пенсию» и другие.

 

Поддерживая солидарные действия, МКП «Строитель» в отчётном периоде организовывала участие членских организаций в солидарных акциях, посвящённых:

– Всемирному Дню действий профсоюзов «За достойный труд!» (7 октября);

– Всемирному Дню охраны труда (28 апреля).

В рамках этого в членских организациях проводились массовые мероприятия с участием работников отрасли, включая митинги, пикеты, собрания, конференции, круглые столы, встречи с социальными партнёрами и др., подтверждая приверженность профсоюзов строителей стран СНГ принципам достойного труда – труда свободного, производительного, безопасного, справедливого, своевременно и достойно оплачиваемого.

Конфедерация постоянно взаимодействовала по всем направлениям деятельности с другими международными объединениями профсоюзов, членами ВКП.

Проводились регулярные консультации с руководителями национальных профцентров.

Всеобщая конфедерация профсоюзов – общее детище профсоюзных объединений независимых государств и международных объединений профсоюзов.

Именно наше сотрудничество в рамках ВКП позволило и ВКП, и её членским организациям выстоять в новых условиях экономических и внутриполитических перемен, которые в той или иной мере затронули наши страны.

В сентябре 2017 года состоится У111 съезд ВКП.

И от нас будет зависеть чтобы он стал значимой вехой в дальнейшем развитии профсоюзного движения нашего региона.

 

 

 

В отчётном периоде по-прежнему были продолжены усилия по развитию международных контактов, прежде всего, на уровне национальных профцентров и их отраслевых структур, в числе которых – и наши членские организации.

МКП «Строитель» в меру своих сил и возможностей вела работу по ознакомлению членских организаций с опытом работы зарубежных профсоюзов. 

Было продолжено  участие  в Международных делах в рамках ВКП, в том числе в выработке основных направлений работы в этой области, позиции по взаимодействию с Международной Конфедерацией Профсоюзов (МКП), с Всеевропейским региональным Советом (ВЕРС).

Поддерживали деятельность ВКП в Международной организации труда (МОТ), которая является важнейшим для профдвижения институтом ООН.

Способствовали осуществлению мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ.

Осуществлялись согласованные меры по развитию двустороннего взаимодействия членских организаций в области обеспечения прав трудящихся-мигрантов.

Однако свои потенциальные возможности в развитии международных отношений Конфедерация по-прежнему использует недостаточно, в том числе и в связи с отсутствием финансовых ресурсов для этих целей.

Необходимо находить пути активизации этого направления работы.

 

 

Финансовое обеспечение деятельности МКП «Строитель».

 

Одним из главных факторов, влияющих на эффективную работу профсоюзов по выполнению поставленных перед ними задач, является стабильная финансовая обеспеченность их деятельности.Если говорить кратко, то можно прямо сказать, что от уровня финансовой обеспеченности зависит и уровень деятельности Конфедерации в целом.

Этот ключевой вопрос постоянно находится в поле зрения Конфедерации. Он регулярно выносится на обсуждение Совета и Исполкома Конфедерации.

Положение с уплатой членских взносов за прошедшие годы пусть медленно, но улучшается.

МКП «Строитель» выполняла свои обязанности перед ВКП

В то же время руководству Конфедерации, всем членским организациям следует уделить вопросу улучшения финансирования деятельности Конфедерации особое внимание.

 

 

           Уважаемые товарищи!

Наши профсоюзы живут, действуют, развиваются в быстро меняющемся мире, и каждый день преподносит нам новые «сюрпризы», с которыми никто раньше не сталкивался. Далеко не всегда находятся готовые решения тех или иных проблем.

Мы давно убедились, что для анализа протекающих процессов необходима современная эффективная информационно-исследовательская сеть.

Именно поэтому в своих решениях 5-я Конференция МКП «Строитель» ориентировала членские организации и Конфедерацию в целом продолжить активнее осуществлять меры по широкому освоению новых информационных технологий, обеспечению функционирования отраслевого информационного пространства.

В соответствии с этими решениями в аппарате МКП «Строитель» и в большинстве членских организаций внедрена и постоянно функционирует электронная почта, действует скайпсвязь, обеспечена работа факса и телефона.

Современные информационные технологии внедрены в практику большинства членских организаций. Открыт и функционирует сайт МКП «Строитель» в Интернете. Регулярно выпускается Информационный бюллетень МКП «Строитель» (Новости профсоюзного движения).

Совместно с членскими организациями аппарат Конфедерации выпустил и довёл до членских организаций и членов Совета брошюры с материалами мероприятий МКП «Строитель»:

    - Материалы научно-практической конференции, посвящённой 20-летию МКП «Строитель» (19 января 2012 года, г);

    -  Материалы Международной научно-практической конференции МКП «Строитель» «Модернизация профсоюзов и их деятельности как объективная необходимость» (23 мая 2013 года, г. Кишинёв);

    -  Материалы круглого стола МКП «Строитель» «Профсоюзы и молодёжь» (25 июня 2014 года,  г. Чолпон-Ата);

    -  Материалы круглого стола МКП «Строитель» «Практика и проблемы реализации принципов достойного труда и социальной справедливости в строительной отрасли стран Содружества» (20 октября 2015 года, г. Москва);

    - Материалы круглого стола МКП «Строитель» «Формирование новых национальных систем квалификаций и участие в нём профсоюзов – членских организаций МКП «Строитель» (2 июня 2016 года, г. Астана).

Как уже было отмечено, аппарат Совета Конфедерации на постоянной основе готовил и доводил до членских организаций обширную информацию по всем направлениям профсоюзной деятельности.

Поддерживались постоянные деловые контакты с центром общественных связей ВКП и Профиздатом.

А что же дальше?  Однозначно, в повестке дня и Конфедерации, и каждой из наших членских организаций на постоянной основе должны оставаться нами же сформулированные задачи:

Первое.Необходимость внедрения и использования всего современного арсенала технических средств получения, систематизации, пользования, хранения, обработки и передачи информации по всей вертикали каждого профсоюза до первички.

Второе.Решать все стоящие перед профсоюзами многообразные задачи в современных условиях можно только при условии гармоничного развития и постоянного наращивания качественного информационного потенциала.

 

Уважаемые товарищи!

Вам представлен отчёт о работе Совета, Исполкома, аппарата МКП «Строитель», а по сути о нашей совместной работе. Представляется, что задача делегатов нашей отчётно-выборной Конференции в ходе обсуждения, дискуссии сделать анализ и дать оценку проделанному, в том числе, и на этой основе определить задачи Конфедерации на предстоящий период.

Надеюсь, делегаты уже имели возможность ознакомиться с проектом Основных направлений деятельности МКП «Строитель» на период с 2017 по 2021 годы.

Проект подготовлен с учётом постановлений и рекомендаций по фундаментальным составляющим деятельности наших профсоюзов, выработанных и принятых нами в основном в отчётный период. Эти документы предлагаем сделать неотъемлемой частью Основных направлений. Такой принцип разработки и формирования текста Основных направлений был одобрен руководителями всех членских организаций, а по сути Исполкомом МКП «Строитель».

 

Уважаемые товарищи!

Именно сегодня МКП «Строитель» исполняется 25 лет.

Мы ещё раз можем убеждённо сказать: Конфедерация не могла бы состояться без совершенно конкретных профсоюзных активистов, проявивших и мудрость, и ответственность в тот переломный момент.

Сегодня мы имеем возможность ещё раз выразить благодарность всем участникам Учредительной конференции, состоявшейся 20 января 1992 года.

Нашей искренней благодарности заслуживают руководители профсоюзов строителей, подписавшие в тот день по поручению своих профсоюзов Декларацию об образовании МКП «Строитель».

Считаю необходимым назвать их:

1.    Алиев Насиф Юсиф оглы           -   Азербайджан

2.    Алоян Комсик Алоянович          -   Армения

3.    Будза Олег Евстафиевич            -    Молдова

4.    Введенский Сергей Сергеевич  -    Россия

5.    Елиневский Валентин Борисович    - Беларусь    

6.    Гурбанназаров Мяти Назарович      - Туркмения

7.    Султакеев Токтогул Султакеевич   - Кыргызстан

8.    Молдажанов Ризахмет Курмангазиевич  - Казахстан

9.    Тилляходжаев Хуршид Муборакович     - Таджикистан

10.               Якубов Шакирджан Усманович         - Узбекистан.

Как видите, шести из них уже нет с нами.

   Как непосредственный участник событий тех дней хочу отметить большой вклад в подготовку (в выработку) учредительных документов Конфедерации (Декларации и Устава):

Сошенко Бориса Александровича

Суручану Николая Александровича

Султакеева Токтогула Султакеевича

Югая Геннадия Павловича.

Гладкова Владимира Петровича.

Наш Устав выдержал испытание временем, поныне соответствуя всем фундаментальным требованиям и положениям.

Сегодняшнее его рассмотрение вызвано необходимостью корректировки в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания.

За прошедшие годы школу Конфедерации в качестве членов её Совета, Исполкома, Ревизионной комиссии, делегатов Конференций МКП «Строитель», членов постоянных комиссий и Совета ВКП прошли многие представители нашего отраслевого профсоюзного актива: руководители профсоюзов, председатели областных, городских, первичных комитетов.

Все они, включая наших уважаемых ветеранов, заслужили нашу искреннюю признательность.

Позвольте выразить благодарность членам нынешнего состава Совета, Исполнительного комитета, делегатам У1 Конференции, всем Вам, дорогие товарищи.

Все эти годы мы чувствовали себя достаточно уверенно и потому, что были членами большой дружной семьи профсоюзов.

Мы проводили наши мероприятия в разных странах и везде мы встречали удивительное гостеприимство, понимание и заинтересованное соучастие профсоюзного актива. Поэтому – наша благодарность активу всех наших профсоюзов.

Мы благодарны нашим коллегам из многих отраслевых Международных объединений профсоюзов.

Мы должны сказать спасибо руководителям национальных профсоюзных Федераций, с большинством их которых были и продолжаются наши дружеские, деловые отношения.

И конечно же слова особой нашей признательности скрепляющему ядру нашего профсоюзного сообщества – Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Щербакову Владимиру Павловичу – Генеральному секретарю ВКП,

Его заместителям:

Подшибякиной Наталье Дмитриевне,

Потапову Альберту Михайловичу,

Юрьеву Валерию Сергеевичу,

Всему аппарату Всеобщей конфедерации профсоюзов.

 

Уважаемые товарищи!

Естественно, деятельность Конфедерации за эти годы не лишена недостатков, упущений, не использованных возможностей.

Но практика, опыт свидетельствуют, что умение критически оценивать результаты своей деятельности и делать правильные выводы – начало пути к успеху.

Наши профсоюзы стоят ныне перед очень серьёзными вызовами.

Так противопоставим им нашу убеждённость в правоте дела, которому мы служим, нашу неугомонность и твёрдость в достижении успеха.

Этому будут помогать обретённые за 25-летний период нашей общей истории знания, бесценный опыт, преданный делу профсоюзный актив, испытанные за эти годы дружба, взаимопонимание, солидарность.